特邀嘉賓
王列強(qiáng) 廣西壯族自治區(qū)桂林市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委代主任
鄧怡 四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任
王黎黎 浙江省杭州市余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度是請(qǐng)示報(bào)告制度的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)干部向組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)和其他重要情況，是接受組織監(jiān)督的重要方式，是對(duì)黨忠誠(chéng)的重要體現(xiàn)。近期，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)工作正在進(jìn)行，如何高度重視、認(rèn)真做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)？從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)有哪些常見(jiàn)問(wèn)題需要注意？在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)中瞞報(bào)、漏報(bào)的，可能會(huì)受到何種處理處分？如何持續(xù)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理？對(duì)這些問(wèn)題，我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行交流。
如何高度重視、認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)？
王列強(qiáng)：開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作，是貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，促使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)、遵規(guī)守紀(jì)，具有十分重要的意義。要從以下三方面，提高領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)、規(guī)范填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
首先，要提高思想認(rèn)識(shí)。以對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落的態(tài)度，如實(shí)向組織報(bào)告、自覺(jué)接受組織監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，既是組織紀(jì)律的重要內(nèi)容，也是黨員自覺(jué)履行黨章規(guī)定“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”的基本義務(wù)，踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)”的莊嚴(yán)承諾。要提高思想認(rèn)識(shí)，把執(zhí)行好、落實(shí)好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的重要性，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
其次，核準(zhǔn)查實(shí)把好填報(bào)關(guān)。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛起主體責(zé)任，組織人事部門要自覺(jué)承擔(dān)具體工作責(zé)任，著重做到“五個(gè)講清楚”，即將領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的意義、政策規(guī)定、填報(bào)說(shuō)明、易錯(cuò)易漏點(diǎn)、不如實(shí)報(bào)告的后果等講清楚，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確填報(bào)、如實(shí)填報(bào)，確保填報(bào)工作高質(zhì)高效推進(jìn)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的高度，如實(shí)、規(guī)范填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。填報(bào)前，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定和要求，并認(rèn)真查核各類憑證和單據(jù)。此外，填報(bào)前也須與家屬溝通到位，對(duì)涉及配偶、子女等親屬的相關(guān)信息，對(duì)照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》的事項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、填報(bào)要求等完整、準(zhǔn)確填寫。
再次，以高度的責(zé)任感和使命感切實(shí)維護(hù)制度嚴(yán)肅性。根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部須報(bào)告15項(xiàng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。其中，涉及“家事”方面9項(xiàng)，涉及“家產(chǎn)”方面6項(xiàng)，都須按規(guī)定如實(shí)報(bào)告。除了每年一次的集中報(bào)告外，領(lǐng)導(dǎo)干部重要個(gè)人事項(xiàng)如果發(fā)生了變化，需在30天內(nèi)及時(shí)報(bào)告。比如，集中報(bào)告后本人婚姻情況出現(xiàn)變化，子女與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人通婚，配偶、子女移居國(guó)（境）外，或者雖未移居國(guó)（境）外，但連續(xù)在國(guó)（境）外工作、生活一年以上等，遇有這些情況，需立即向組織報(bào)告。因特殊原因不能按時(shí)報(bào)告的，待原因消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并在年度集中報(bào)告時(shí)繼續(xù)填報(bào)，以堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
鄧怡：領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強(qiáng)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度是請(qǐng)示報(bào)告制度的一個(gè)重要組成部分，向組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的紀(jì)律要求，也是踐行對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的實(shí)際行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，既是完成組織交辦的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，更是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行職責(zé)使命的題中之義。同時(shí)，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。
根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年集中報(bào)告一次上一年度本人有關(guān)家事、家產(chǎn)情況。為確保填報(bào)的準(zhǔn)確性、完整性，具體來(lái)講需要做到“四個(gè)認(rèn)真”：認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定和要求，明確應(yīng)當(dāng)填報(bào)的具體事項(xiàng)；認(rèn)真與家人進(jìn)行充分溝通，確保每個(gè)事項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)無(wú)遺漏；認(rèn)真核查各類憑證和單據(jù)，避免出現(xiàn)想當(dāng)然和記憶偏差；認(rèn)真梳理往年填報(bào)情況，核實(shí)相關(guān)事項(xiàng)是否有變化。同時(shí)，要注意“三個(gè)一遍”，即及時(shí)將相關(guān)情況分別與家人溝通一遍、與有關(guān)憑證材料核對(duì)一遍、與有關(guān)部門確認(rèn)一遍，確保完整規(guī)范，不出現(xiàn)遺漏失誤。
從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)有哪些常見(jiàn)問(wèn)題需要注意？產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因有哪些？
鄧怡：領(lǐng)導(dǎo)干部需要填報(bào)的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)主要是與其行使職權(quán)密切相關(guān)的家事、家產(chǎn)等情況，既包括婚姻狀況，因私出國(guó)（境）證件和行為，配偶、子女移居國(guó)（境）外、從業(yè)等家事，也包括本人工資收入，本人、配偶和共同生活子女的房產(chǎn)、持有股票、基金和投資型保險(xiǎn)等家產(chǎn)。實(shí)踐中，容易出現(xiàn)以下錯(cuò)漏：
一是未如實(shí)報(bào)告實(shí)際擁有的住宅、商鋪、車庫(kù)等有關(guān)事項(xiàng)。主要表現(xiàn)為隱瞞不報(bào)由他人代持的房產(chǎn)；對(duì)已簽訂房屋買賣合同或網(wǎng)簽備案，但尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證的房產(chǎn)，或已出售但尚未完全辦結(jié)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)的房產(chǎn)未詳細(xì)填報(bào)；與他人共有的房產(chǎn)未完整填報(bào)，僅填寫屬于自己的份額部分；填報(bào)房產(chǎn)時(shí)填報(bào)使用面積而非建筑面積等。
二是未如實(shí)報(bào)告本人、配偶、子女等親屬投資、經(jīng)商辦企業(yè)等情況。主要表現(xiàn)為未如實(shí)報(bào)告配偶、子女及其配偶投資非上市公司、企業(yè)等情況；未如實(shí)報(bào)告由本人、配偶、子女及其配偶實(shí)際投資或經(jīng)營(yíng)、但登記在他人名下的企業(yè)的情況；未如實(shí)填報(bào)配偶、子女通過(guò)員工內(nèi)購(gòu)、股權(quán)激勵(lì)等形式取得的公司股份，未按照認(rèn)繳資本填寫出資額，或錯(cuò)誤填寫為實(shí)繳出資額等；未準(zhǔn)確填報(bào)報(bào)告日期前一交易日收盤時(shí)的股票市值，錯(cuò)誤填報(bào)成報(bào)告日期當(dāng)天收盤時(shí)的市值；遺漏填報(bào)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)APP等渠道購(gòu)買的基金或投資型保險(xiǎn)的金融產(chǎn)品；未填報(bào)有關(guān)單位或個(gè)人利用配偶、子女及其配偶身份證注冊(cè)的企業(yè)或已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但尚未辦理注銷手續(xù)的企業(yè)等。
三是未如實(shí)報(bào)告因私出國(guó)（境）證件及行為。主要表現(xiàn)為遺漏填報(bào)交由組織集中保管、遺失但未掛失宣布作廢的證件；未準(zhǔn)確填報(bào)出國(guó)（境）經(jīng)過(guò)的所有國(guó)家和地區(qū)，包含過(guò)境簽、飛機(jī)轉(zhuǎn)機(jī)經(jīng)停、郵輪臨時(shí)經(jīng)停、使用出入境通行證等出入邊境口岸的國(guó)家和地區(qū)等；未如實(shí)填報(bào)配偶、子女及其配偶移居國(guó)（境）外情況等。
王黎黎：產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要有以下三個(gè)方面：
一是準(zhǔn)備工作不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)填報(bào)要求不清楚、對(duì)政策把握不到位，在填報(bào)過(guò)程中粗心大意、馬虎應(yīng)付，沒(méi)有認(rèn)真梳理和核對(duì)相關(guān)信息；有的在填報(bào)前沒(méi)有跟家屬充分溝通，導(dǎo)致未能準(zhǔn)確填報(bào)配偶、共同生活子女持有的股票、基金、投資型保險(xiǎn)等情況。
二是紀(jì)法意識(shí)淡薄。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有從講政治、守紀(jì)律的高度來(lái)對(duì)待個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，認(rèn)為如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)會(huì)對(duì)自身產(chǎn)生約束，限制自己的“自由”，給工作和生活帶來(lái)不必要的“麻煩”，因此對(duì)報(bào)告工作不積極、不主動(dòng)，存在應(yīng)付思想。
三是心虛心理作祟。有的領(lǐng)導(dǎo)干部本身存在違紀(jì)違法行為，在填報(bào)過(guò)程中存在僥幸心理，想當(dāng)然以為監(jiān)督手段存在局限性，所填報(bào)事項(xiàng)的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性難以進(jìn)行核實(shí)，因此為了掩蓋不正當(dāng)利益或非法所得，故意瞞報(bào)或虛報(bào)，以期逃避組織的監(jiān)督和處理。
在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)中瞞報(bào)、漏報(bào)的，可能會(huì)受到何種處理處分？
王黎黎：根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)都是與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，按規(guī)定如實(shí)報(bào)告，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。實(shí)踐中，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，主要有漏報(bào)、隱瞞不報(bào)等情形。
關(guān)于漏報(bào)。符合《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》中明確的關(guān)于漏報(bào)的7種情形之一的，認(rèn)定為漏報(bào)行為，如未報(bào)告本人已交組織保管的普通護(hù)照或者經(jīng)組織審批的因私出國(guó)（境）情況；少報(bào)告經(jīng)商辦企業(yè)投資金額，或者未報(bào)告注冊(cè)個(gè)體工商戶、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未注銷的企業(yè)等。經(jīng)認(rèn)定，凡屬漏報(bào)行為，情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、限期改正等處理；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)給予誡勉、取消考察對(duì)象資格、調(diào)整職務(wù)等處理。
關(guān)于隱瞞不報(bào)。符合《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》里明確的關(guān)于隱瞞不報(bào)的12種情形之一的，認(rèn)定為隱瞞不報(bào)行為，如未報(bào)告本人已確診身患重大疾病情況；未報(bào)告本人私自持有普通護(hù)照或者私自因私出國(guó)（境）情況等。經(jīng)認(rèn)定，凡屬隱瞞不報(bào)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予誡勉、取消考察對(duì)象資格、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。隱瞞不報(bào)情節(jié)較重或者核查發(fā)現(xiàn)涉嫌其他違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》以及《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等追究責(zé)任。
鄧怡：領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的基本要求是如實(shí)報(bào)告，包括不得漏報(bào)、隱瞞不報(bào)以及無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)報(bào)告等情形。2023年修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》中，明確規(guī)定了2種不及時(shí)報(bào)告、7種漏報(bào)以及12種隱瞞不報(bào)的違規(guī)情形。
一是區(qū)分不同行為精準(zhǔn)處理。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，隱瞞不報(bào)，情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違反組織紀(jì)律并給予相應(yīng)黨紀(jì)處分；對(duì)于隱瞞不報(bào)情節(jié)較輕，或者漏報(bào)、無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)報(bào)告的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理。在認(rèn)定隱瞞不報(bào)時(shí)，要求行為人主觀上明知或應(yīng)當(dāng)明知，對(duì)于知道或者應(yīng)當(dāng)知道相關(guān)事項(xiàng)屬于應(yīng)當(dāng)報(bào)告事項(xiàng)而沒(méi)有報(bào)告的，可以推定主觀上存在故意，如未報(bào)告持有股票、基金等金額超過(guò)30萬(wàn)元，未報(bào)告房產(chǎn)超過(guò)1套等行為。
二是堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷嚴(yán)肅處理。近年來(lái)，隱瞞不報(bào)的事項(xiàng)開(kāi)始呈現(xiàn)隱形變異的特點(diǎn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了規(guī)避個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)，將個(gè)人資金、房產(chǎn)等交由他人代持，在填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)不如實(shí)填報(bào)。對(duì)于此類行為，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷，只要能夠證實(shí)資金、房產(chǎn)等屬于領(lǐng)導(dǎo)干部本人所有或?qū)嶋H控制，都應(yīng)該認(rèn)定為隱瞞不報(bào)，并依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
三是不具有期待可能性的行為可不單獨(dú)處理。查辦案件中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分被審查調(diào)查人存在對(duì)違紀(jì)違法所得不予報(bào)告的問(wèn)題，如，隱瞞不報(bào)收受他人所送房產(chǎn)、股票、基金等財(cái)物。這種情況下，由于行為本身就構(gòu)成受賄或者受禮，有沒(méi)有如實(shí)報(bào)告只是一個(gè)情節(jié)，且已為受賄或受禮行為所吸收，因此對(duì)沒(méi)有如實(shí)報(bào)告這個(gè)情節(jié)不再單獨(dú)認(rèn)定，即對(duì)于直接收受房產(chǎn)、股票、基金等財(cái)物，在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)時(shí)沒(méi)有報(bào)告的，不再同時(shí)認(rèn)定為違反組織紀(jì)律行為。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部收受他人錢款后，再將錢款用于購(gòu)買房產(chǎn)、股票、基金等，其行為本質(zhì)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，在購(gòu)買行為不違規(guī)的情況下，購(gòu)買的房產(chǎn)、股票、基金等應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)，隱瞞不報(bào)的可單獨(dú)認(rèn)定為違反組織紀(jì)律行為。
如何持續(xù)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理？
王列強(qiáng)：開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作，是加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要措施。各級(jí)黨組織持續(xù)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，注重嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。
一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。貫通運(yùn)用派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的抽查力度。抽查過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注“財(cái)”和“行”：看“財(cái)”，重點(diǎn)核查領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、共同生活的子女持有房產(chǎn)、股票、基金、投資型保險(xiǎn)等情況，配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的情況等，從而發(fā)現(xiàn)是否存在非法收入情況�？础靶小�，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）情況加強(qiáng)關(guān)注，看是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。
二是全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一方面依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息系統(tǒng)，針對(duì)個(gè)人應(yīng)報(bào)告事項(xiàng)設(shè)置專門模塊，及時(shí)更新完善系統(tǒng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一鍵查詢”。除年度集中填報(bào)外，對(duì)即時(shí)發(fā)生情況的督促及時(shí)上報(bào)、補(bǔ)報(bào)并隨機(jī)抽查核實(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)報(bào)告的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
三是完善制度機(jī)制。協(xié)同組織人事部門出臺(tái)干部廉政檔案管理辦法、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核操作規(guī)程等方面文件制度，加強(qiáng)單位初審、主要領(lǐng)導(dǎo)簽審、組織部門復(fù)審。同時(shí)，將干部廉政檔案作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任免乃至專項(xiàng)監(jiān)督、巡視巡察、監(jiān)督辦案的重要參考，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，督促干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
王黎黎：要從強(qiáng)化監(jiān)督管理、教育引導(dǎo)、警示震懾等多個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。
一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織、審計(jì)、巡視巡察等部門（機(jī)構(gòu)）的信息互通與協(xié)同合作，整合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索等信息，形成動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)短期內(nèi)資產(chǎn)激增等異常情況實(shí)時(shí)預(yù)警。加大抽查核實(shí)力度，對(duì)擬晉升干部100%核查，換屆期間對(duì)關(guān)鍵崗位干部全覆蓋核查，針對(duì)信訪舉報(bào)線索定向核查，每年按一定比例隨機(jī)抽查，以“查”強(qiáng)化監(jiān)督形成震懾。
二是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的具體要求和重要性缺乏充分認(rèn)識(shí)的情況，分層分類加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。針對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)專題培訓(xùn)，明確填報(bào)的重要性并詳細(xì)講解首次填報(bào)易錯(cuò)易漏點(diǎn)；每年度集中填報(bào)階段對(duì)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，重點(diǎn)講解填寫的最新要求和變化情況；對(duì)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題形成案例匯編，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高填寫的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。深化常態(tài)化政治家訪工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作作為政治家訪重要內(nèi)容之一，積極爭(zhēng)取家屬的配合支持，筑牢“后院防線”。
三是強(qiáng)化警示震懾。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主觀故意掩蓋問(wèn)題造成瞞報(bào)的，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理、絕不姑息。深入剖析領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)中違紀(jì)違法典型案件背后的深層次原因，查找體制機(jī)制弊端和制度漏洞，督促相關(guān)單位舉一反三、建章立制。充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告相關(guān)違紀(jì)違法案件開(kāi)展警示教育，通過(guò)加大通報(bào)力度、制作警示教育材料、開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣講等多種方式，用身邊人身邊事為領(lǐng)導(dǎo)干部敲警鐘，持續(xù)強(qiáng)化震懾效果，督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。
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